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導(dǎo)讀
挪用公款罪(《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條),是貪污賄賂犯罪的一種,指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。
長(zhǎng)期以來(lái),挪用公款屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體企業(yè)中的高發(fā)、多發(fā)的犯罪行為,涉案數(shù)額往往較大,成立本罪的,最高量刑可判無(wú)期徒刑。因此,從辯護(hù)工作的角度出發(fā),辯護(hù)律師必須深入把握挪用公款罪的有效辯點(diǎn),以在代理挪用公款案時(shí)迅速厘清思路,準(zhǔn)確選擇辯點(diǎn),確定最佳辯護(hù)方向,最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
本文主要以權(quán)威判例為依據(jù),以尋求有利于當(dāng)事人的辯護(hù)角度為出發(fā)點(diǎn),對(duì)挪用公款罪案件審理活動(dòng)中出現(xiàn)的司法觀點(diǎn)一一進(jìn)行整理,并將本罪常見(jiàn)辯點(diǎn)列出,以形成挪用公款罪的辯點(diǎn)體系,進(jìn)而服務(wù)律師的辯護(hù)工作。以下為筆者總結(jié)、整理得出的挪用公款罪常見(jiàn)辯點(diǎn)。
一、主體身份
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)第三百八十四條之規(guī)定,挪用公款罪是身份犯,只有“國(guó)家工作人員”才能構(gòu)成挪用公款罪。由此可見(jiàn),主體身份的確定,直接影響到挪用公款罪的認(rèn)定。根據(jù)筆者實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),法律對(duì)于國(guó)家工作人員的認(rèn)定強(qiáng)調(diào)的是“從事公務(wù)”,而不是單純關(guān)注國(guó)家工作人員的身份形式。因此,辯護(hù)律師代理挪用公款罪案件時(shí),對(duì)行為人的職務(wù)屬性是否具備“從事公務(wù)”因素,是本罪辯護(hù)工作的一大切入點(diǎn)。
裁判要旨:行為人從事的管理活動(dòng)不具有公務(wù)性質(zhì),依法不屬于國(guó)家工作人員。
參考案例:《刑事審判參考》總第95集第937號(hào) 陳凱旋受賄案
裁判觀點(diǎn):根據(jù)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》對(duì)“從事公務(wù)”的規(guī)定,在認(rèn)定國(guó)家工作人員身份時(shí),不僅要審查“受委派”這一形式要件,還要審查行為人所從事的工作性質(zhì)是否屬于“從事公務(wù)”這一實(shí)質(zhì)要件。本案中,被告人陳凱旋并非代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé),其所從事的工作不屬于以國(guó)家管理事務(wù)以及國(guó)有財(cái)產(chǎn)監(jiān)督事務(wù)為主要內(nèi)容的公務(wù)活動(dòng)。雖然由于特定的歷史原因,被告人陳凱旋雖然具有受?chē)?guó)有單位委派的形式特征,但無(wú)“從事公務(wù)”這一認(rèn)定國(guó)家工作人員的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因此,一、二審法院認(rèn)定陳凱旋為非國(guó)家工作人員,構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪是正確的。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條規(guī)定:“本法所稱國(guó)家工作人員,是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國(guó)家工作人員論。”
《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定:“從事公務(wù)”,是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。”
國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在特定情況下,可以為了單位利益向外出借款項(xiàng),但必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的審批程序。如果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款給個(gè)人使用,或者單位負(fù)責(zé)人為單位利益,決定將公款給個(gè)人使用的,不應(yīng)以挪用公款罪定罪處罰。
裁判要旨:?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款給個(gè)人使用,不應(yīng)以挪用公款罪定罪處罰。
參考案例:(2014)民刑初字第15號(hào) 張積云受賄、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)案
裁判觀點(diǎn):被告人張積云和單位領(lǐng)導(dǎo)張某乙、周某甲、張某丙、何某甲、崔某甲集體會(huì)議決定,分別借用公款15萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)個(gè)人住房,案發(fā)時(shí)被告人有51500元,六人共有475231.39元超過(guò)三個(gè)月未歸還屬實(shí),由于被告人借用公款是經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究決定,借款時(shí)被告人出具了借據(jù),并由公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批,借款在公司財(cái)務(wù)掛賬,借款手續(xù)完備,屬公司與企業(yè)員工個(gè)人之間正常的借款行為。根據(jù)2003年11月13日最高人民法院印發(fā)的《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》精神:“經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款給個(gè)人使用的,或者單位負(fù)責(zé)人為了單位的利益,決定將公款給個(gè)人使用的,不以挪用公款罪定罪處罰。上述行為致使單位遭受重大損失,構(gòu)成其他犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員定罪處罰。”,被告人借用公款符合座談會(huì)紀(jì)要的情形,被告人的行為不構(gòu)成挪用公款罪。
法律依據(jù):《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定:“經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體決定將公款給個(gè)人使用,或者單位負(fù)責(zé)人為了單位的利益,決定將公款給個(gè)人使用的,不以挪用公款罪定罪處罰。上述行為致使單位遭受重大損失,構(gòu)成其他犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員定罪處罰。”
二、挪用對(duì)象
挪用公款罪的行為對(duì)象必須是公款。“公款”即為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體所控制的資金,但在司法實(shí)踐中,行為人所在單位的性質(zhì)常常因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題、改制、經(jīng)營(yíng)方式變化等原因,被錯(cuò)誤地認(rèn)定為國(guó)有公司、企業(yè),進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)行為人所在單位的控制資金的性質(zhì)作出錯(cuò)誤認(rèn)定。因此,對(duì)“公款”作出準(zhǔn)確界定系挪用公款罪案件中的重要辯點(diǎn)。
裁判要旨:行為人挪用的對(duì)象不屬于公款,不構(gòu)成犯罪。
參考案例:《刑事審判參考》總第8集第63號(hào) 肖元華貪污、挪用公款案
裁判觀點(diǎn):本案被告人肖元華根據(jù)原所在單位決定興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,具有集體所有制企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是其所在單位執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神、享受某些特殊優(yōu)惠政策下的產(chǎn)物,受其原所在司法局管理,需要向司法局上繳費(fèi)用。在具體經(jīng)營(yíng)管理上,肖元華雖為總經(jīng)理,但按照其與司法局簽訂的承包協(xié)議,該經(jīng)濟(jì)實(shí)體由肖本人自籌資金、自聘人員、自主經(jīng)營(yíng),所創(chuàng)利潤(rùn)在上繳承包利潤(rùn)后,剩余部分的利潤(rùn)分配由承包人肖元華自主分配。也就是說(shuō),被告人肖元華是作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)者同司法局簽訂了承包協(xié)議,該經(jīng)濟(jì)實(shí)體不具有集體承包特征,協(xié)議采取的承包方式?jīng)Q定了在上繳足額利潤(rùn)后不存在公共財(cái)產(chǎn),肖元華占有或支配本人承包經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)不構(gòu)成貪污罪。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。”
如前所述,對(duì)行為人所在企業(yè)單位的資金性質(zhì)作出認(rèn)定,往往要受到企業(yè)單位性質(zhì)的影響。因此,判斷行為人所在的企業(yè)單位是否具備“國(guó)有”條件,是辯護(hù)工作中的著手點(diǎn)之一。
裁判要旨:工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的企業(yè)性質(zhì)與企業(yè)的實(shí)際性質(zhì)不一致的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的成立過(guò)程、資金來(lái)源、利潤(rùn)分配、管理經(jīng)營(yíng)方式等因素作出實(shí)事求是的認(rèn)定。
參考案例:《刑事審判參考》總第41集第326號(hào) 歹進(jìn)學(xué)挪用公款案
裁判觀點(diǎn):二審法院全民分析了證實(shí)金華機(jī)械廠成立過(guò)程、資金來(lái)源、職工組成、生產(chǎn)場(chǎng)地、利潤(rùn)分配、管理經(jīng)營(yíng)方式等方面的證據(jù)材料,認(rèn)為根據(jù)現(xiàn)有材料不能證明金華機(jī)械廠為歹進(jìn)學(xué)個(gè)人所有,并認(rèn)定帶進(jìn)學(xué)以個(gè)人名義進(jìn)行注冊(cè)登記的金華機(jī)械廠,實(shí)際上是集體研究決定設(shè)立并歸屬農(nóng)機(jī)公司的企業(yè)。對(duì)鄭州市人民檢察院認(rèn)為應(yīng)以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為依據(jù)認(rèn)定新鄭金華機(jī)械廠屬私營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)不予采納。
法律依據(jù):最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七條規(guī)定:“關(guān)于國(guó)家出資企業(yè)的界定”中已經(jīng)指出“國(guó)家出資企業(yè),包括國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè),以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。是否屬于國(guó)家出資企業(yè)不清楚的,應(yīng)遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則進(jìn)行界定。企業(yè)注冊(cè)登記中的資金來(lái)源與實(shí)際出資不符的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際出資情況確定企業(yè)的性質(zhì)。企業(yè)實(shí)際出資情況不清楚的,可以綜合工商注冊(cè)、分配形式、經(jīng)營(yíng)管理等因素確定企業(yè)的性質(zhì)。”
三、挪用用途
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條根據(jù)公款用途,將挪用公款罪分為三種形式:一是挪用公款歸個(gè)人使用;二是挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng);三是挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)。筆者根據(jù)挪用公款的用途,歸納整理出以下辯點(diǎn):
裁判要旨:挪用公款的行為人主觀上既有私利動(dòng)機(jī),又有公利動(dòng)機(jī),客觀上單位獲得了顯著的利益,則可以認(rèn)定為公利動(dòng)機(jī),即為了單位利益。
參考案例:(2014)榕刑終字第307號(hào) 郭章寧挪用公款案
裁判觀點(diǎn):上訴人郭章寧及同案人陳寶金主觀上既想謀取私利,又想為單位創(chuàng)收,既有私利動(dòng)機(jī),又有公利動(dòng)機(jī),應(yīng)根據(jù)案情從主觀上的最初動(dòng)機(jī)和客觀上公利與私利獲得的實(shí)際情況來(lái)考察。如果以減少單位利益為代價(jià)而獲得個(gè)人利益的,可認(rèn)定為“為私利”。如果個(gè)人利益的獲得與單位利益大小沒(méi)有直接聯(lián)系,只要單位實(shí)際獲得的利益較顯著的,還是可以認(rèn)定為“為公利”。作為營(yíng)運(yùn)中心主管單位法定代表人的同案人陳寶金,其主觀上有為單位謀利的動(dòng)機(jī),客觀上,本案現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)上訴人郭章寧及同案人陳寶金謀取到了實(shí)際的個(gè)人利益,第一起50萬(wàn)元工程未做成,第二起中的30萬(wàn)元因工程未結(jié)束只歸還投資本金,但營(yíng)運(yùn)中心卻因此增加了利息收入,實(shí)際獲得了顯著的利益,可以認(rèn)定是為了單位的利益;而對(duì)于原判認(rèn)定的挪用給他人使用的90萬(wàn)元,因現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)上訴人郭章寧及同案人陳寶金與使用人事先約定了謀取個(gè)人利益或者實(shí)際已獲取了個(gè)人利益,不宜認(rèn)定其有私利動(dòng)機(jī),單純幫朋友、同事解決資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題,按規(guī)定也不能認(rèn)定其為私利。只能根據(jù)單位實(shí)際獲得了較大的利息收入,認(rèn)定為公利動(dòng)機(jī),即為了單位利益。
法律依據(jù):《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》第四點(diǎn)關(guān)于挪用公款罪(一)單位決定將公款給個(gè)人使用行為的認(rèn)定中規(guī)定“經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將公款給個(gè)人使用,或者單位負(fù)責(zé)人為了單位的利益,決定將公款給個(gè)人使用的,不以挪用公款罪定罪處罰。上述行為致使單位遭受重大損失,構(gòu)成其他犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員定罪處罰”
裁判要旨:個(gè)人決定以單位名義將公款借給其他單位使用,沒(méi)有謀取個(gè)人利益的不構(gòu)成挪用公款罪。
參考案例:《刑事審判參考》總第63集第502號(hào) 張威同挪用公款案
裁判觀點(diǎn):從現(xiàn)有證據(jù)上看,張威同決定出借的210萬(wàn)元征地補(bǔ)償款是以村委會(huì)名義借出的,不是以個(gè)人名義借出的。個(gè)人決定借出公款和以個(gè)人名義將公款借出是完全不同的兩回事,二者之間的根本區(qū)別在于公款的所有權(quán)單位對(duì)公款的真實(shí)去向是否知情,借款人是否隱瞞了款項(xiàng)的真實(shí)用途,借出的款項(xiàng)是由單位直接控制還是由借款人背著單位私下控制,借款人是否用公款謀取了個(gè)人私利。本案村委會(huì)對(duì)210萬(wàn)元公款的趨向用途都是知道的,并且直接控制借據(jù)按期收回,故張威同個(gè)人決定借出公款給三正師級(jí)學(xué)校使用的行為不符合立法解釋規(guī)定的挪用公款“歸個(gè)人使用”,因此,不構(gòu)成挪用公款罪。
法律依據(jù):《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第三百八十四條第一款的解釋》規(guī)定:“有下列情形之一的,屬于挪用公款‘歸個(gè)人使用’: (一)將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;(二)以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的;(三)個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個(gè)人利益的。 ”
四、歸還公款
根據(jù)刑法規(guī)定,對(duì)于挪用公款歸個(gè)人使用的情形,數(shù)額較大的,必須還具備超過(guò)3個(gè)月未還的條件,才構(gòu)成犯罪。然而,在行為人挪用較大數(shù)額公款歸個(gè)人使用的情形下,行為人歸還與否、歸還時(shí)間的不同,將直接影響對(duì)行為人的定罪量刑。具體如下:
裁判要旨:挪用公款后主動(dòng)歸還,屬情節(jié)顯著輕微,應(yīng)宣告無(wú)罪。
參考案例:(2006)寧刑終字第117號(hào)趙成甲挪用公款案
裁判觀點(diǎn):行為人的行為如果屬于“情節(jié)輕微”,法院應(yīng)判決對(duì)行為人免予刑事處罰;如果屬于“情節(jié)顯著輕微”,法院應(yīng)對(duì)行為人宣告無(wú)罪。國(guó)家工作人員為了購(gòu)置家庭用具,而利用職務(wù)便利從單位支取錢(qián)款,即使在支取錢(qián)款時(shí)其出具了保證還款的欠條,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為屬于挪用公款。該國(guó)家工作人員在案發(fā)前已經(jīng)主動(dòng)將公款歸還的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于“情節(jié)顯著輕微”。在此情況下,法院應(yīng)當(dāng)依法宣告其無(wú)罪,而不能判決免予刑事處罰。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》第十三條:“一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度,破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會(huì)的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。”
五、挪用數(shù)額
1. 挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上,進(jìn)行非法活動(dòng)的;
2. 挪用公款數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上,歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;
3. 挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上,超過(guò)3個(gè)月未還的。
1. 挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在5萬(wàn)元至10萬(wàn)元以上,進(jìn)行非法活動(dòng)的;
2. 挪用公款數(shù)額在15萬(wàn)元至20萬(wàn)元以上,歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;
3. 挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在15萬(wàn)元至20萬(wàn)元以上,超過(guò)3個(gè)月未還的。
1. 挪用公款數(shù)額巨大;
2. 挪用公款的數(shù)額雖未達(dá)到巨大,但挪用公款手段惡劣;
3. 多次挪用公款;
4. 因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),造成嚴(yán)重?fù)p失。
裁判要旨:行為人挪用的公款數(shù)額應(yīng)以案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定
參考案例:《刑事審判參考》總第45集第356號(hào) 馮安華、張高祥挪用公款案
裁判觀點(diǎn):最高人民法院1998年《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條明確:多次挪用公款不還,挪用公款的數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用的公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定。理解上述規(guī)定,要注意三個(gè)問(wèn)題:一是挪用公款的時(shí)間以挪用公款達(dá)到構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)那天開(kāi)始計(jì)算。二是解釋規(guī)定“案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額”,實(shí)際上是指的案發(fā)時(shí),行為人挪用公款的總額扣除了已歸還的數(shù)額,不能簡(jiǎn)單理解為如果案發(fā)時(shí)行為人全還了就不定罪。三是正確認(rèn)定“以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款”的情形。如行為人第一次挪用公款5萬(wàn)元,第二次又挪用了5萬(wàn)元,挪用5萬(wàn)元以后不是挪用后次還前次,而是挪用以后做生意,賺了錢(qián)后把前面那次還了。這種情況挪用公款的數(shù)額還是要累計(jì)計(jì)算,因?yàn)樗峭ㄟ^(guò)賺來(lái)的錢(qián)還前一次,不屬于拆東墻補(bǔ)西墻的情形,其主觀惡性與社會(huì)危害性與司法解釋規(guī)定的情形有較大差別,數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。
法律依據(jù):《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定:“多次挪用公款不還,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定。”
以上均為挪用公款罪在律師實(shí)務(wù)中的辯護(hù)要點(diǎn),為增強(qiáng)辯點(diǎn)體系的實(shí)用性,筆者以《刑事審判參考》所載案例為主、中國(guó)裁判文書(shū)公開(kāi)的生效判決為輔,對(duì)挪用公款罪的有效辯點(diǎn)進(jìn)行案例說(shuō)明,各辯點(diǎn)后附法律依據(jù),以方便適用相關(guān)裁判規(guī)則。實(shí)際上,除上述所列舉的五大辯護(hù)要點(diǎn)之外,在挪用公款罪的辯護(hù)實(shí)務(wù)中,挪用公款的使用與否、公款的歸還情況、共同犯罪的成立與否、犯罪行為的追訴時(shí)效經(jīng)過(guò)與否等因素根據(jù)客觀情況的不同,還存在諸多辯護(hù)要點(diǎn),此處不再展開(kāi)。下面,筆者將對(duì)挪用公款罪相關(guān)規(guī)范性法律文件進(jìn)行整理,以便查閱。
附:挪用公款罪相關(guān)規(guī)范性法律文件
(一)法律
1.《中華人民共和國(guó)刑法》(2011年修正)
2. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第三百八十四條第一款的解釋》
2002.04.28實(shí)施
3. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第九十三條第二款的解釋》
2000.04.29實(shí)施
(二)司法解釋
1.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》
法發(fā)[2010]49號(hào)
2.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》
法發(fā)[2009]13號(hào),2009.03.12實(shí)施
3.最高人民檢察院《關(guān)于挪用事業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金的行為適用法律問(wèn)題的批復(fù)》
高檢發(fā)釋字[2003]1號(hào),2003.01.30實(shí)施
4. 最高人民法院《關(guān)于挪用公款犯罪如何計(jì)算追訴期限問(wèn)題的批復(fù)》
法釋[2003]16號(hào),2003.09.22實(shí)施
5. 最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》
法釋[2003]8號(hào),2003.05.14實(shí)施
6. 最高人民檢察院《關(guān)于國(guó)家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請(qǐng)示的批復(fù)》
高檢發(fā)釋字[2000]l號(hào),2000.03.15實(shí)施
7. 最高人民法院《關(guān)于對(duì)受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)人員挪用國(guó)有資金行為如何定罪問(wèn)題的批復(fù)》
法釋[2000]5號(hào),2000.02.24實(shí)施
8. 最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》
高檢發(fā)釋字[1999]2號(hào),1999. 09.16實(shí)施
9. 最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》
法釋[1998]9號(hào),1998.04.06
10. 最高人民檢察院《關(guān)于挪用國(guó)庫(kù)券如何定性問(wèn)題的批復(fù)》
高檢發(fā)釋字[1997]5號(hào),1997.10.13實(shí)施
(三)其他
《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》
法發(fā)[2003]167號(hào),2003.11.13實(shí)施
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